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法制办行政调解调研报告

当前，在构建社会主义和谐社会的伟大目标下，只有妥善解决各种社会纠纷，妥善化解社会各种矛盾，才能稳定社会秩序，构建和谐社会。在我国，调解作为解决冲突矛盾的重要方式被广泛运用。在行政复议的纠纷解决机制中，调解在化解社会矛盾方面发挥了越来越大的作用。调解机制在我国实践中虽已得到广泛运用，但法规的相关规定仍亟待完备，本文借鉴了外国的一些行政复议调解模式，对我国行政复议纠纷解决机制中调解制度进行了进一步完善。

一、行政复议调解机制应用现状

行政复议调解机制符合纠纷解决机制多元化的需要。目前，调解已在全国各地的行政复议实践中得到了普遍采用。申请人在撤回申请、行政复议终止的背后，往往是行政复议机构办案人员所做的大量协调工作。现行的考核制度也促使复议机关具有强烈的调解愿望。从历年____市交通系统行政复议和行政应议实践来看，三分之二以上的案件都通过调解解决；到市政府法制办应议的案件大部分也都通过工作人员的调解，最终化解了矛盾和纠纷。从现实的角度来看，行政复议调解机制使得当事人因各自的合法权益得到了及时救济，避免了管理相对人与行政机关间矛盾的激化，继而进一步减少了行政诉讼的成本。从社会角度来看，用调解方式及时解决这类矛盾就显得尤为重要，因为调解可以解除当事人之间感情上的对立和恢复友好关系。当前社会各界都在高度关注社会主义和谐社会的建设问题，而构建社