2026—2028年社区卫生财务内控体系建设三年发展规划.docx

2026—2028年社区卫生财务内控体系建设三年发展规划

一、规划背景与现状基础

（一）政策背景

近年来，国家相继出台《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》《基层医疗卫生机构财务制度》等系列政策文件，明确要求基层医疗卫生机构健全内控体系，防范财务风险，提升资金使用效益。2025年国家卫健委印发《基层卫生健康服务能力提升三年行动方案》，将财务内控规范化建设列为基层机构能力升级的核心考核指标，要求到2028年所有建制镇街道社区卫生服务中心完成标准化内控体系搭建，对重点业务环节风险管控覆盖率达到100%。在此政策要求下，社区卫生服务机构作为基层公共卫生服