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CCUS（碳捕集利用与封存）技术的成本曲线与政策补贴

一、引言

在全球应对气候变化、推动绿色低碳转型的大背景下，碳捕集利用与封存（以下简称CCUS）技术作为为数不多的能够实现化石能源近零排放的技术路径，同时也是钢铁、水泥、化工等难以深度减排行业的核心支撑技术，其重要性日益凸显。该技术通过将工业生产过程中排放的二氧化碳捕集、提纯后，运输到可利用或封存的地点，实现二氧化碳与大气的长期隔离，能够在保障能源安全的同时大幅降低碳排放。然而，高成本始终是制约该技术规模化推广的核心瓶颈，不同技术路线、不同发展阶段、不同区域的成本差异较大，成本曲线的演变规律直接决定了产业的发展节奏。政策补贴作为政府引导产业发展的核心工具，能够有效弥补技术发展初期的成本缺口，加速技术成熟与成本下降。因此，系统梳理CCUS技术成本曲线的内涵、演变规律，深入分析政策补贴对成本曲线的作用机制，进而提出优化补贴政策的具体路径，对于推动该技术的规模化应用、助力双碳目标实现具有重要的理论与现实意义。

二、CCUS技术成本曲线的内涵与构成维度

（一）成本曲线的基本定义

CCUS技术的成本曲线，是刻画该技术单位二氧化碳减排成本与累计减排规模之间对应关系的分析工具，能够直观反映不同技术成熟度、不同应用场景下的经济性水平与成本下降潜力。不同于一般工业产品的成本曲线，CCUS技术的成本曲线受到技术路线、资源禀赋、产业集聚程度等多重因素的