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碳排放权交易市场配额分配机制优化

一、引言

当前全球气候治理已进入关键攻坚期，减少温室气体排放、推动绿色低碳转型已成为各国共识。IPCC第六次评估报告指出，要实现全球1.5摄氏度温控目标，需在2030年前将全球碳排放减少近一半，而碳排放权交易市场是实现这一目标的核心政策工具之一，能够以最低的社会成本实现减排目标（IPCC，2021）。我国作为全球最大的发展中国家和碳排放国，已提出碳达峰、碳中和的战略目标，全国碳排放权交易市场自启动以来，已覆盖电力行业的大量重点排放单位，成为推动减排降碳的重要抓手。

配额分配机制是碳市场运行的核心基石，直接决定了减排责任在不同市场主体间的分担格局，影响着碳价的形