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分包队伍与临时用工安全管理实施细则

一、总则

1.1目的与适用范围

分包与临时用工管理是项目安全防线中最薄弱、最易失守的环节，必须通过制度切断“以包代管”的风险传递链条。

本细则依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》编制，旨在规范本企业各在建工程项目部、各专业分包商及临时用工人员的安全管理行为，杜绝因资质不符、培训缺失或现场违章引发的生产安全事故。本细则适用于所有参与项目施工的总包管理方、分包单位及各类临时hired劳务人员。

1.2管理原则与职责划分

安全责任不可随合同转移，发包方对分包方承担连带管理责任，这是本实施细则的核心基调。

?项目经理：是分包与临时用工安全管理的第一责任人，必须审批分包商准入资质及高危作业方案，对重大风险作业带班生产。

?安全管理部：负责资质前置审查、入场培训实施、现场监督执法及违章处罚。安全员具有现场违章停工权。

?综合管理部：负责实名制建档、工伤保险核查、劳动合同备案。

?分包商负责人：对其带入现场的作业人员承担直接安全管理责任，必须按50:1的比例配备专职安全员（不足50人配备兼职安全员），负责每日班前交底与现场带班。

二、分包队伍准入与审查

2.1资质审查标准

资质审查是阻断不具备安全履约能力的队伍进入现场的唯一关口，实行“一票否决制”。

资质审查必须在合同签订前3个工作日完成，由安全管理部填写《分