2026—2028年社区卫生志愿服务培育三年发展规划.docx

2026—2028年社区卫生志愿服务培育三年发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

近年来，我国社区卫生志愿服务体系建设逐步推进，截至2025年底，全国累计注册社区卫生志愿服务队伍12.7万支，注册志愿者人数突破1800万人，年均开展上门巡诊、健康宣教、慢病管理等志愿服务超过4200万人次，在补充基层卫生服务供给、应对公共卫生事件、提升居民健康素养等方面发挥了重要作用。以全国社区卫生服务中心平均数据测算，每万名常住人口对应注册社区卫生志愿者约65人，其中具备医学背景的专业志愿者占比仅为12.3%，非专业志愿者占比87.7%，整体存在专业能力不足、队伍结构失衡、保障机制不完善等问题。