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2026年校外研学机构规范管理方案

一、方案制定背景与总体目标

（一）制定背景

近年来，校外研学旅行作为学校教育的重要补充形式，受到学生、家长和学校的广泛认可，市场规模持续扩大。但与此同时，行业发展也暴露出诸多问题：部分机构缺乏合法资质，以“研学”为名组织普通旅游活动，教育属性缺失；一些机构课程设计随意，内容与学段教育目标脱节，难以实现实践育人的效果；安全管理漏洞频出，应急预案不完善、场地设施不达标、交通保障不规范等问题时有发生；乱收费、虚假宣传等侵害消费者权益的行为也屡见不鲜。这些问题不仅制约了研学行业的健康发展，更威胁到学生的人身安全和教育权益。为规范校外研学机构运营秩序，提升研学服务质量，保障学生研学活动安全，特制定本方案。

（二）总体目标

建立健全校外研学机构“准入-运营-监管-评估”全链条管理体系，到2026年底实现以下目标：一是全市校外研学机构备案率达到100%，无资质机构全面退出市场；二是研学课程合规率达95%以上，形成一批贴合教育规律、具有地域特色的优质研学课程资源；三是安全管理制度全面落实，研学活动安全事故发生率降至0；四是学生及家长对研学服务的满意度提升至90%以上，推动研学行业向规范化、专业化、特色化方向发展，充分发挥研学旅行在培养学生实践能力、创新精神和综合素质方面的作用。

二、研学机构准入与备案管理

（一）准入资质要求

申请开展校外研学活动的机构需具备以下