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2026年县域物流体系建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以乡村振兴战略为统领，立足县域经济社会发展实际，聚焦城乡物流“最后一公里”“最初一公里”痛点问题，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进县域物流基础设施建设、运营模式创新、服务能力提升，构建“县城—乡镇—村级”三级联动、双向畅通的现代县域物流体系，助力农业增效、农民增收、农村繁荣，为县域经济高质量发展提供坚实的物流支撑。

（二）基本原则

一是坚持政府引导、市场主导。发挥政府在规划布局、政策扶持、环境营造等方面的引导作用，整合各类资源搭建公共服务平台；充分激发市场主体活力，鼓励物流企业、电商平台、农业合作社等多元主体参与，形成政府搭台、企业唱戏的良性发展格局。

二是坚持城乡融合、双向畅通。统筹兼顾工业品下乡和农产品上行需求，推动城乡物流资源共享、渠道对接，既要保障农资、消费品高效下沉农村市场，也要打通农特产品外销通道，实现城乡物流双向循环、协同发展。

三是坚持因地制宜、分类施策。结合不同县域的产业结构、人口分布、地理条件等实际情况，精准制定建设方案。对于农业主导型县域，重点强化冷链物流设施建设；对于工业主导型县域，侧重完善工业品配送网络；对于旅游型县域，优化旅游商品物流服务。

四是坚持绿色智能、提质增效。积极引入现代物流技术和绿色发展理念，推广智能化设备、新能源运输工具和可循环包装，降低物流成本、提升配送效率，推动县域物