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灵活就业人员社保政策

一、灵活就业人员社保政策的发展脉络与制度定位

（一）灵活就业的概念界定与群体特征

灵活就业通常是指在劳动时间、劳动报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于传统正规就业的就业形式。从外延上看，灵活就业人员既包括个体工商户、自由职业者、临时工、季节工等传统灵活就业群体，也包括依托互联网平台开展经营或服务的网约车司机、外卖配送员、网络主播、自由撰稿人等新就业形态劳动者。国家统计局有关数据显示，我国灵活就业人员规模已达两亿人左右，约占城镇就业人员总数的四分之一以上（国家统计局，近年）。

这一群体具有明显的特征。一是劳动关系松散化，很多灵活就业人员与用工方之间并不存在传统意义