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跨境远程用工的劳动争议管辖与法律适用

一、跨境远程用工的实践勃兴与争议治理困境

（一）跨境远程用工的形态演进与规模扩张

传统跨境用工主要包含两类形态，一类是境内用人单位雇佣外籍劳动者在辖区内开展工作，另一类是境内单位将劳动者外派至境外分支机构或合作场所履职，两类模式下劳动过程的物理空间与雇主所在法域存在清晰对应关系，主权国家的劳动保障规则可以通过属地或属人管辖实现有效覆盖。随着数字通信技术的普及，尤其是全球范围内远程办公模式的推广，全新的跨境远程用工形态快速发展：劳动者无需跨越国境进入雇主所在法域，仅通过互联网、云协作工具即可完成全部劳动给付，雇主的管理指令通过数字终端直达劳动者，劳动成果通过线上渠道交付，劳动报酬通过跨境支付系统结算。这类用工既包括境外企业直接雇佣境内劳动者提供长期远程服务，也包括数字平台跨国家承接业务后派单给不同国家的从业者，还包括数字游民群体受雇于多国雇主、在流动中完成工作的灵活形态。根据国际劳工组织发布的全球数字劳动报告，近五年来全球纯粹通过远程方式完成的跨境用工岗位规模增长了近七成，其中发展中国家劳动者为发达国家雇主提供远程服务的占比超过六成，已经成为跨境服务贸易的重要组成部分（国际劳工组织，2023）。这种模式极大提升了全球劳动力资源的配置效率，让劳动者无需背井离乡即可获得全球范围内的工作机会，也让企业能够在更广范围内招募人才、降低运营成本，但由于劳动过