TB-黑土地耕地质量控制 评价指标阈值编制说明.docxVIP

吉林省土壤学会团体标准

《黑土地耕地质量控制评价指标阈值》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《吉林省土壤学会关于玉米秸秆高效还田评价技术规范等18项团体标准立项的通知》（吉土字﹝2026﹞第09号），本标准正式获批立项，项目编号执行立项文件统一编号。本标准严格依照立项批复要求，组织专业团队开展资料搜集、技术论证、模型试验、文本撰写、意见征集、示范验证等全流程编制工作，按期推进标准编制各项任务落地。

（二）起草单位、协作单位

起草单位：农业农村部耕地质量和农田工程监督保护中心

协作单位：吉林省土壤肥料总站、吉林省农业科学院、沈阳农业大学、河北农业大学

（三）专家评审修改情况说明

根据团体标准专家评审会意见，本标准完成以下修改：

1.标准名称由《黑土地耕地指标红线确定技术指引》修改为《黑土地耕地质量控制评价指标阈值》；

2.黑土地术语定义直接引用《中华人民共和国黑土地保护法》法定表述，实现定义科学合规；

3.删除“红线”相关术语概念，改用管控下限阈值、饱和阈值双阈值体系；

4.编制说明第五部分补充逐章逐条的主要条款说明。

二、制定标准的必要性和目的

（一）必要性

黑土地是保障我国粮食安全核心战略资源，《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国粮食安全保障法》明确要保护黑土地优良生产能力，实现黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。东北黑土区及延伸区耕地