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行政事业单位资产清查细则

一、第一章总则

资产清查是维护国有资本安全完整、防范运行风险的基础性防线。本细则旨在规范本单位资产清查工作，真实反映资产存量与财务状况，确保账账、账卡、账实、账表完全一致。

1.1第一条编制依据

本细则依据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《行政事业单位资产清查管理办法》（财资〔2006〕139号）及上级财政主管部门相关规范性文件制定。

1.2第二条适用范围

本细则适用于本单位及下属独立核算机构的所有资产清查工作，涵盖年度例行清查、专项清查、合并重组清查及主要负责人离任清查等各类场景。清查资产范围包括但不限于：货币资金、存货、固定资产、无形资产、在建工程及对外投资。

1.3第三条清查原则

?实事求是，账实相符：必须以现场盘点实物为准，严禁“以账找实”或“倒挤差额”。

?全面彻底，不重不漏：按“空间网格化、时间冻结化”执行，清查基准日冻结所有资产变动业务。

?权责对等，闭环管理：谁使用、谁保管、谁盘点，谁签字；发现问题必须追溯责任并落实整改。

二、第二章组织机构与职责划分

职责清晰的矩阵式组织架构是防止清查流于形式的先决条件。本单位实行“领导小组决策—资产部门统筹—使用部门盘点—财务审计监督”的四维分工体系。

2.1第四条清查领导小组

?人员构成：由单位主要负责人任组长，分管财务及资产的副职任副组长，各业务部门