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2026年政府工作报告：对外开放新征程

2026年政府工作报告关于对外开放的核心，可以概括为一句话：以制度型开放为引领，坚持“稳规模、优结构、促协同、强平台”，构建更具韧性和竞争力的开放型经济体系。

一、核心要点大白话版

今年的开放，重点不再是“大门开得更大”，而是“规则接得更准”，核心有四大板块：

制度型开放核心引擎

对标国际高标准：积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》DEPA和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP，主动对接全球最严的贸易规则。

服务业重点突破：在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域扩大开放试点；压减跨境服务贸易负面清单，让外资服务更容易进入中国。

平台先行先试：建好国家服务业扩大开放综合示范区，优化自贸试验区布局，扎实推进海南自贸港建设。

外贸稳规模优结构基本盘

三大支柱发力：巩固货物贸易，大力发展服务贸易和数字贸易，培育外贸新动能。

贸易投资一体化：鼓励企业优化全球布局，不仅卖产品出口，更去海外投资建厂对外投资，形成“贸易+投资”协同效应。

新业态扩容：推动跨境电商+海外仓模式升级，发展中间品贸易、绿色贸易，提高跨境贸易便利化水平。

双向投资促协同互利共赢

外资来中国更稳：实施新版鼓励外商投资产业目录，保障外资国民待遇，促进外资在华再投资和本地化生产，擦亮“投资中国”名片。

中国走出去更顺：引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，加