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听证程序权利保障

在现代法治国家的治理框架中，公权力作出涉及公民、法人或者其他组织切身利益的决定时，必须遵循正当程序原则，通过公开、公正的程序吸纳利益相关方的参与，避免单方意志的恣意性。听证制度作为正当程序原则最核心的制度载体，承载着“被听取意见”这一自然正义的基本要求，是连接公权力运行与公众权利保障的关键纽带。我国的听证制度自建立以来，经过数十年的本土化发展，已经逐步嵌入行政处罚、行政许可、公共定价、重大行政决策、行政立法、环境评价等多个治理领域，成为公众参与公共事务、表达利益诉求的重要渠道。但在实践运行中，听证程序一度面临“走过场”“逢听必涨”“听而不证”的公众质疑，这些质疑的本质，从来不