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从源头推进事前绩效评估的思考.pptx

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事前绩效评估的战略定位与制度演进

评估体系的系统构建与关键要素设计

组织机制创新与跨部门协同治理

全流程闭环管理与质量控制机制

结果应用深化与预算决策刚性挂钩

事前绩效评估的战略定位与制度演进

把握预算绩效管理改革的时代背景与政策导向

改革背景

近年来，面对经济下行压力和财政收支矛盾，国家大力推进预算绩效管理改革。事前绩效评估作为源头管控的关键环节，成为提升财政资源配置效率的重要抓手。

政策导向

中央明确要求将绩效管理关口前移，健全事前绩效评估机制。各地相继出台操作指引和管理办法，推动评估工作制度化、规范化发展。

战略定位

事前绩效评估是全过程预算绩效管理的起点，发挥着项目入库‘第一道门槛’作用。它保障财政资金投向精准、效益可期，助力实现高质量发展。

演进趋势

评估正从阶段性试点转向常态化机制，覆盖范围由新增项目扩展至延续调整事项。制度设计日趋完善，逐步形成全链条、全方位、全覆盖的管理体系。

明确事前绩效评估在全链条管理体系中的起点作用

起点作用

事前绩效评估是全过程预算绩效管理的起点，发挥项目立项的前置把关功能。它确保在预算编制前进行绩效考量，提升决策科学性。这一机制强化了财政资金使用的前瞻性和规范性。

刚性机制

建立“先评估、后预算”的刚性机制，推动预算决策由投入导向转向绩效导向。该机制增强了预算安排的合理性与约束力。有

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