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一、背景分析

1.1政策背景

?国家层面，违建治理已纳入法治化轨道。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，对未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的违建，由县级以上地方政府责令停止建设、限期拆除；2021年中央全面深化改革委员会第二十一次会议明确提出“坚决遏制新增违建，逐步化解存量违建”，将违建治理作为城市更新的核心任务。地方层面，各地结合实际出台细则，如《北京市违法建设处置办法》明确“违建认定、处置、拆除全流程标准”，上海市通过“一违一档”实现违建动态管理，广东省建立“违建治理负面清单”制度，差异化指导违建整改。最新政策导向上，住建部2023年《