跨境数字互联网服务中跨国网络中立规则差异及线上协调—基于欧盟网络中立条例及美国联邦通信委员会规则规范分析.pdfVIP

跨境数字互联网服务中跨国网络中立规则差异及线上协调—

基于欧盟网络中立条例及美国联邦通信委员会规则规范分析

摘要与关键词

在当今全球数字经济蓬勃发展的浪潮中，跨境数字互联网

服务已成为推动国际贸易与技术创新的核心引擎，然而作为网

络底层治理基石的网络中立规则在不同法域之间存在着巨大的

规范鸿沟，这种规则的碎片化不仅加剧了跨国互联网企业的合

规成本，也对全球开放互联网生态造成了实质性撕裂，因而探

索跨国网络中立规则的差异及其线上协调机制具有极其紧迫的

理论与现实意义。本文主要采用比较法律分析方法与规范分析

方法，深入剖析欧盟网络中立条例与美国联邦通信委员会相关

规则的文本演进、价值取向及执行机制，并在传统冲突法框架

之外引入基于线上平台的动态协调与软法治理路径。规范与制

度比较研究结果表明，美欧两地在网络中立的法律性质定性、

流量管理正当性标准以及零资费等商业实践的容忍度上存在根

本性分歧，欧盟坚持基于人权与单一市场保护的严格立法模式

，而美国则呈现出随政党轮替而在公共事业管制与自由市场竞

争之间反复摇摆的实用主义特征，这种差异通过跨境数据流与

跨国电信服务延伸至全球，导致跨境数字服务面临巨大的法律

不确定性。本研究最终表明，通过在线争端解决机制、多边数

字治理网络平台以及软法技术标准的线上协调，能够有效缓解

刚