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永久基本农田保护实施方案

一、总则

1.1编制目的与依据

为落实最严格的耕地保护制度，守住国家粮食安全底线，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，结合本县（区）国土空间总体规划确定的永久基本农田保护任务，制定本方案。

本方案适用于本行政区域内全部已划定永久基本农田的日常保护、占用审批、质量建设与监督执法工作。县自然资源局、县农业农村局为共同牵头单位，各乡镇人民政府为属地责任主体。

1.2保护目标

?永久基本农田保护面积不低于上级下达指标（以本轮国土空间规划批复数据为准），落地到图斑、到地块、到责任人，实现“图、数、地、人”四一致。

?全年违法占用永久基本农田案件发现率100%、依法处置率100%，新增违法占用零容忍。

?高标准农田建设项目中涉及永久基本农田的区域，优先实施、优先改造提升，逐年提高旱涝保收面积占比。

?永久基本农田一经划定，任何单位和个人未经法定程序不得擅自占用或改变用途。

1.3基本原则

1.先补后占、占一补一、占优补优：非农建设确需占用的，必须先行落实数量相等、质量相当、产能不降的补划地块，补划地块经验收合格后方可批准占用。

2.保护优先、从严管控：一般项目尽量避让永久基本农田；能不占的不占，能少占的少占。