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2026年全液冷智算中心基础设施建设项目可行性研究报告（立项备案与拿地标准版）

本报告面向2026年全液冷智算中心（AIDC）基础设施建设项目立项备案、土地出让方案编制与园区入驻招商场景，基于国内东数西算工程八大枢纽节点算力供需缺口、液冷技术成熟度与行业单位能耗政策约束，对项目建设必要性、技术路线、投资估算、财务回报、风险防控进行全维度论证。项目拟采用全液冷浸没式+冷板式混合架构，建设规模约3000个8kW标准机柜等效算力承载能力，总投资约18亿元，静态投资回收期约7.2年，各项指标满足产业准入、节能审查与土地招拍挂要求。

项目建设背景与市场需求测算

政策与行业驱动逻辑

国内自2022年启动东数西算工程以来，八大枢纽节点新增标准机柜规模年增速保持在25%以上，2025年全国在用标准机柜总量突破820万架，但通用算力占比超过80%，面向大模型训练的高密智算供给缺口仍超40EFLOPS（FP16精度）。2025年国家发改委、工信部联合发布的《算力基础设施高质量发展行动计划》明确要求，到2027年新建大型及以上数据中心PUE（电能利用效率）需降至1.25以下，严寒和寒冷地区力争降至1.2以下，高密算力区域液冷应用占比不低于60%。

传统风冷数据中心单柜功率密度普遍上限为8kW，单柜功率密度超过20kW时，风冷系统制冷能耗将占总能耗的40%以上，PUE难以突破1.4的阈值。全