从“十一五”规划到“十五五”规划的“贸易平衡”：重提“进出口平衡”政策的背景、内涵与政策应对.docx

今年以来，“贸易平衡”以及“进出口平衡”成为政策关键词。7月30日的中央政治局会议指出：“要拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展”，这是中央政治局会议近年来首次提及贸易平衡，延续了2026年《政府工作报告》中的“积极扩大进口，推进贸易平衡发展”的精神。“十五五”规划纲要也提出“加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展”。

“贸易平衡”与“进出口平衡”的政策精神，密集出现在政策文件中的情形并不常见。上一次相关政策被写入五年规划，是2006年发布的“十一五”规划，其中提出：“实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用”。

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