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2026年健康档案全生命周期管理规划

一、规划背景与现状评估

（一）政策驱动背景

2025年国家卫健委《“健康中国2030”规划纲要中期评估报告》明确要求，到2026年实现居民健康档案覆盖率不低于95%，数据互通共享率达到85%以上，全生命周期健康服务覆盖比例不低于70%。截至2025年末，全国31个省（区、市）已基本完成省级健康档案平台建设，常住人口电子健康档案建档率达到89.2%，但存在数据碎片化、动态更新率不足40%、跨机构调取通过率仅37.6%、生命周期阶段数据断层等突出问题，基层医疗机构健康档案利用率仅为23.1%，居民个人档案授权访问率不足15%，与政策要求和群众健康需求存在显著差