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北方城市冬季供暖保障工作全流程执行方案

本方案围绕北方城市集中供暖全周期，从热源储备、管网巡检、应急处置、民生服务四个核心维度，梳理从采暖季前准备到采暖季结束全流程的标准化执行要求。方案结合近三年北方城市供暖保障的常见问题与处置经验，明确各环节的责任边界、操作标准与考核指标，可直接作为供热企业、供热主管部门的执行参考，最大限度降低极端天气下的供暖中断风险，保障居民室温达标率稳定在98%以上。方案同时纳入老旧管网改造、能耗管控、特殊群体保障等细分场景的操作细则，覆盖从热源厂到用户家中的全链条节点，避免出现保障盲区。

采暖季前90天的核心准备工作

采暖季前的准备工作直接决定整个供暖期