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南山区小散工程和零星作业安全监管

南山区作为深圳的核心城区之一，兼具产业高度集聚、城市功能高度复合、人口密度高度集中的鲜明特征，小散工程与零星作业的分布呈现出“点多、面广、隐蔽、流动”的典型特点。这类作业涵盖了居民住宅装修、商铺门店翻新、沿街立面微改、楼宇空调拆装、外墙清洁、水电维修、园林绿化养护、小型设备安装等多个领域，作业主体多为零散的个体户、无资质施工队或兼职人员，普遍存在安全意识淡薄、作业流程不规范、安全投入缺失、风险防控能力薄弱等突出问题，已成为城市安全监管领域的痛点与短板，直接关系到广大市民的生命财产安全与辖区的安全稳定大局。

近年来，南山区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，严格执行《深圳市小散工程和零星作业安全管理实施细则》《深圳市房屋安全管理办法》等法律法规，坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，聚焦小散工程与零星作业的安全监管难点，以“零容忍”的态度、系统化的思维、精准化的举措，不断织密织牢安全监管防护网，全力防范化解各类安全风险，努力实现小散工程与零星作业安全监管的“全覆盖、无盲区、零事故”目标。

在监管机制构建方面，南山区率先建立了“区级统筹、街道牵头、社区落实、部门协同、群众参与”的五级联动监管体系，形成了权责清晰、协同高效的工作格局。区级层面，由区住房和建设局作为牵头部门，联合区应急管理局、区交通运输局、区城市管理和综合执法局、区公安分局