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雨雪冰冻灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对雨雪冰冻灾害，规范灾害应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障交通运输、能源供应、市政运行、农业生产等重点领域安全稳定，维护社会秩序正常运转，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《公路交通突发事件应急预案》《电网大面积停电事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定，结合本地区实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的雨雪冰冻灾害，包括暴雪、冻雨、道路结冰、电线覆冰等引发的人员伤亡、交通中断、电力故障、供水供气供热管道破裂、农业设施损毁、通信中断等突发事件的应急处置。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务；坚持统一领导、分级负责，属地政府为主、部门协同联动；坚持预防为主、防救结合，强化风险排查和预警预判；坚持快速响应、科学处置，最大限度降低灾害损失；坚持信息公开、社会参与，形成应急处置工作合力。

2风险评估与分级

2.1风险识别

雨雪冰冻灾害主要致灾因素及可能引发的风险包括：

交通运输领域：道路积雪结冰导致路面摩擦系数降至0.15以下，高速公路、国省干道车辆通行效率下降60%以上，易引发连环追尾、侧翻等交通事故，严重时造成路段封闭；机场跑道