2025年秋国家开放大学《土地利用规划》形考作业参考答案.docxVIP

2025年秋国家开放大学《土地利用规划》形考作业参考答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.土地利用规划：指在国土空间规划体系框架下，以国家、区域发展战略为导向，根据区域土地资源自然禀赋、经济社会发展需求、生态环境保护要求，对一定区域未来一定时期内土地资源的开发、利用、保护、修复在时间和空间上作出的统筹安排和综合部署，是统筹土地资源配置、实施土地用途管制、落实空间治理目标的法定依据，兼具战略性、综合性、政策性、刚性与弹性相统一的特征。本轮土地利用相关规划与主体功能区规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，规划期限与2035年国家远景目标衔接，远期展望至2050年，核心目标是构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护格局。

2.土地适宜性评价：是国土空间“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）的核心组成部分，指通过对土地的地形、土壤、气候、水文等自然属性，以及区位、交通、配套设施等社会经济属性的综合分析，评定土地对于农业生产、城镇建设、生态保护等不同利用方式的适宜程度、限制因素及潜在风险，划分适宜性等级，为土地利用规划中空间布局优化、三区三线划定、重大项目选址提供科学依据。根据2024年自然资源部印发的《国土空间适宜性评价技术指南（修订版）》，农业生产适宜性评价重点关注耕地质量、灌溉条件、坡度等要素，将土地划分为高适宜、中适宜、低