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安全风险分级管控实施指南（2026最新版）

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、GB/T27921-2011《风险管理风险评估技术》、应急管理部《关于全面加强企业安全风险分级管控体系建设的指导意见》等法规标准编制，适用于全国范围内工矿商贸、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、电力等各类生产经营单位直接落地使用，核设施、航天发射等特殊领域可参照本指南另行制定专项细则。

第一章总则

一、实施目标

1.实现生产经营单位全区域、全流程、全岗位的安全风险辨识覆盖率100%，重大风险上报属地监管部门的上报率100%，各级风险管控措施落地执行率100%。

2.推动生产经营单位实现源头化风险防控，连续运行3年以上的单位可实现生产安全事故总起数下降30%以上，重伤及以上事故起数下降50%以上，重大事故零发生。

3.构建形成“风险辨识-分级评估-责任落地-隐患联动-持续优化”的闭环管理体系，将安全管理关口前移至事故发生之前，替代传统的事后处置管理模式。

二、适用范围

1.从业人员规模在10人以上的所有生产型、经营型、仓储型单位，必须严格按照本指南要求完成安全风险分级管控体系搭建，从业人员不足10人的微型生产经营单位可简化流程，保留核心管控要求。

2.涉及危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、道路交通运营、建筑施工