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行政执法“三项制度”实施细则

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范行政执法行为，保障行政相对人合法权益，提升执法公信力，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及本地区、本部门相关文件，结合本单位执法工作实际，制定本细则。

1.2第二条适用范围

本细则适用于本单位具有行政执法资格的人员实施的下列执法活动：

?行政处罚（含简易程序与普通程序案件）；

?行政检查（含日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查）；

?行政许可（含受理、审查、决定、变更、延续）；

?行政强制（含查封、扣押、冻结、强制执行）；

?行政征收征用及其他依职权或依申请的执法行为。

聘用人员、辅助人员不得独立实施执法行为，只能在持证执法人员带领下从事记录、送达、信息录入等辅助工作。

1.3第三条组织领导

成立“三项制度”工作领导小组：

?组长：单位主要负责人，负责重大执法决定法制审核的最终把关、年度考核结果审定；

?副组长：分管法制工作的负责人，负责制度运行的日常监督、异议裁决；

?成员：法制机构负责人、各执法科室负责人、办公室（信息宣传）负责人。

领导小组每季度召开1次工作例会（每季度首月10日前），听取法制机构关于公示合规率、记录完整率、法制审核覆盖率