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中国电力行业清洁低碳转型十年发展与新型电力系统构建数

据报告

宏观总论：中国电力行业清洁低碳转型的战略跨越与总量跃升

推进减污降碳协同增效，能源是主战场，电力是主力军。过去十余年间，中国积

极推进电力行业清洁低碳转型并取得卓越成效，对改善空气质量和应对气候变化

发挥了决定性支撑作用。自2013年起，国家层面先后发布并实施三个国家级清洁

空气行动计划，即《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

和《空气质量持续改善行动计划》，始终将能源电力列为重点关注领域，统筹推

进化石能源发电清洁化与新能源发电高质量跃升。2020年中国正式提出碳达峰碳

中和目标，进一步明确从根本上优化能源消费结构，为能源电力的深度清洁低碳

转型确立了战略方向。

在首个清洁空气行动计划实施期间，2014年提出的“四个革命、一个合作”能源

安全新战略，引领能源电力的生产和消费方式发生历史性变革，国家电力保障基

础持续夯实，能源转型步伐全面加速。截至2024年底，全国全口径发电装机容量

和发电量分别突破33亿千瓦和10万亿千瓦时，相较2014年分别实现了140%以上

和80%以上的大幅增长。全国全社会用电量从2014年的5.52万亿千瓦时持续攀升

至2024年的9.85万亿千瓦时，多方专业预测显示，到2030年中国全社会用电量

将进一步达到13万亿千瓦时以上。

在电力