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隧道突发事件应急处理预案

一、总则

1.1编制目的

为规范隧道运营阶段各类突发事件的应急处置流程，最大程度降低人员伤亡、财产损失与环境影响，保障隧道通行安全与路网运行效率，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于高速公路隧道、普通国省干线公路隧道、城市道路隧道（含盾构隧道、山岭隧道、沉管隧道）运营期间发生的交通事故、火灾、危化品泄漏、结构坍塌、水淹、通信中断、极端自然灾害等突发事件的应急处置工作。施工期隧道突发事件处置可参照本预案结合施工安全管理要求调整执行。

1.3工作原则

以人为本，生命至上：优先保障受困人员、救援人员生命安全，全力开展人员搜救与伤员救治，最大限度减少人员伤亡。

统一领导，分级负责：在属地政府统一领导下，隧道运营管理单位、应急管理、公安交管、消防救援、医疗急救、生态环境等部门按职责分工协同处置，根据事件等级分级启动响应。

快速响应，科学处置：依托隧道智能监测系统实现早预警、早发现，第一时间启动响应，采用成熟可靠的处置技术，避免次生衍生灾害发生。

预防为主，平战结合：常态化开展隐患排查、应急演练与人员培训，完善应急物资储备，提升突发事件先期处置能力。

1.4事件等级划分

根据事件造成的人员伤亡、财产损失、通行影响程度，分为四级：

1.特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或隧道完全损毁、中断通行48小时以