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研究报告

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陕西深化乡村建设改善农村人居环境

一、政策背景与目标

1.国家政策支持

(1)国家层面高度重视乡村振兴战略，出台了一系列政策措施予以支持。2018年，中央一号文件明确提出要实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。为推动这一战略的实施，国家财政投入持续增加，2019年全国农村基础设施建设投入超过1.4万亿元，同比增长10.2%。例如，在河北省的邯郸市，通过中央财政资金支持，实施了农村人居环境整治三年行动，累计投入资金50亿元，完成了4.5万户农村居民的改厕任务。

(2)国家在税收优惠政策、金融支持、人才引进等方面也给予了大力支持。2019年，财政部、国家税务总局联合发布《关于农村人居环境整治税收政策的通知》，规定对农村人居环境整治项目给予税收减免。同时，中国人民银行等五部门联合印发了《关于金融服务乡村振兴战略的指导意见》，提出加大农村金融支持力度。在人才引进方面，教育部等部门印发了《关于进一步加强乡村教师队伍建设的意见》，提出到2022年，乡村教师队伍素质能力不断提升，城乡教师队伍水平大体相当。如浙江省在2018年至2020年期间，通过“千名教师支教计划”共选派了1000名优秀教师到农村学校支教，有效提升了当地教育水平。

(3)国家还积极推动乡村产业融合发展，加大对农业科技创新的支持力度