自然灾害应急预案.docxVIP

自然灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的自然灾害应急管理体系，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护辖区经济社会稳定和生态安全，为自然灾害防范应对提供标准化、可操作的行动指引。

1.2编制依据

严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《地质灾害防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及属地应急管理相关规定，结合辖区实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林草原火灾、生物灾害等各类自然灾害的防范、预警、应急处置、灾后恢复重建全流程应对工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，第一时间转移受威胁群众，做到应转尽转、应转早转；坚持统一领导、分级负责，在各级党委政府统一领导下，落实行业部门监管责任、属地主体责任，构建“五级联动”（省-市-县-乡-村）责任体系；坚持预防为主、防救结合，常态开展风险隐患排查、应急演练、物资储备、宣传培训，推动从注重灾后救助向注重灾前预防转变；坚持科学施救、精准应对，充分运用气象、水文、地质、地震等领域监测预警