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WTO改革的核心分歧与中国谈判策略

一、引言

（一）WTO改革的现实背景

世界贸易组织（以下简称WTO）作为全球多边贸易治理的核心机构，自成立以来在推动全球贸易自由化、稳定全球贸易秩序、促进全球经济发展方面发挥了不可替代的作用。当前全球贸易体系中，WTO仍覆盖着全球九成以上的货物贸易往来，是连接各国经济的重要制度纽带（联合国贸易和发展会议，2021）。然而，近年来随着全球经济格局的深刻调整、新兴贸易形态的快速涌现以及保护主义思潮的抬头，WTO面临着前所未有的挑战：争端解决机制陷入停摆、规则更新严重滞后、发展功能逐渐弱化，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重冲击。在此背景下，WTO改革已成为全球