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2026年水利工程溺水应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范和处置水利工程领域溺水突发事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障水利工程运行安全和施工安全，维护社会稳定，结合水利工程实际，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

《中华人民共和国水法》（2016年修正）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）

《中华人民共和国消防法》（2021年修正）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2019年修正）

《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2019年修正）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

《溺水急救中国专家共识（2020）》

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）

属地政府及水行政主管部门相关规定

1.3适用范围

本预案适用于2026年度各类已建、在建、改扩建水利工程（含水库、堤防、水闸、水电站、泵站、灌区、引调水工程、水土保持工程等）管理范围、保护范围及施工区域内发生的溺水突发事件应急处置，涵盖水利工程运维人员、施工人员、社会公众等各类人员溺水情形。

1.4工作原则

（1）生命至上，预防为主。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，