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隧道塌方应急救援预案

一、总则

1.1编制目的

为规范隧道塌方事故应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置科学的应急救援体系，最大程度减少隧道塌方造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障施工人员生命安全，维护施工区域正常生产秩序，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于各等级公路、铁路、水利、城市轨道交通等领域在建及运营隧道发生的塌方事故应急处置，包括隧道施工过程中掌子面失稳塌方、初期支护侵限坍塌、二次衬砌结构脱落、运营隧道衬砌结构老化坍塌、洞口边坡滑塌引发的次生隧道塌方等场景。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，生命至上。始终将保障人员生命安全作为应急处置首要目标，优先开展受困人员搜救，最大程度减少人员伤亡，避免救援过程中发生二次伤亡。

1.3.2统一领导，分级负责。在属地政府统一领导下，落实应急处置属地责任、行业监管责任和生产经营单位主体责任，按照事故等级分级响应、协同处置。

1.3.3快速反应，科学处置。建立扁平化应急指挥体系，完善应急资源储备，严格遵循隧道塌方救援技术规范，避免盲目施救，确保救援行动安全高效。

1.3.4预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，常态化开展隧道风险隐患排查治理，定期组织应急演练，提升应急处置能力。

1.4事故分级

根据隧道塌方造成的人员伤亡、财产损失及影响范围，事故分为四个等级：