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行政审批流程优化工作方案

一、工作背景与总体要求

（一）当前行政审批工作面临的形势

行政审批是政府履行经济社会管理职能的重要手段，是行政机关依法对待定事项进行审查、批准并颁发证照的具体行政行为。近年来，随着“放管服”改革持续深入推进，各级政府在减少审批事项、压缩审批时限、提高审批效率等方面取得了明显成效。但也要清醒看到，部分领域和环节仍存在审批流程繁琐、材料重复提交、部门之间信息不共享、群众办事多头跑等问题，一定程度上影响了市场主体活力和群众获得感。

从审批运行的实际情况来看，主要存在以下几方面突出问题。一是环节偏多，一些审批事项涉及多个科室甚至多个部门，环环相扣、层层把关，客观上拉长了办理周期。二是材料重复，同一申请人在办理不同事项时，往往需要反复提交营业执照、身份证明、资质证书等基础性材料，增加了办事成本。三是信息孤岛，部门业务系统之间数据不互通，审批要件无法在线核验，仍需申请人线下开具证明。四是标准不一，同一事项在不同窗口、不同工作人员手中掌握口径存在差异，自由裁量空间较大。五是服务方式单一，部分事项尚未实现全流程网上办理，群众仍然需要到现场排队等候。

为切实解决上述问题，结合工作实际，制定本工作方案。方案的编制坚持问题导向和目标导向相统一，既着眼于现有流程的合理优化，又着眼于审批运行机制的深层次调整，力求通过系统化、全链条的流程再造，推动行政审批从“能办”向“好办、快办”转