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排污口设置论证技术指南

一、适用范围与总体要求

1.1适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建排污单位在入河（湖、库）排污口设置论证报告编制、报送与技术审查环节中的技术工作，覆盖工业废水、生活污水、污水处理厂尾水等各类入河排污口。入海排污口、雨水排放口的论证可参照执行，但涉及海洋功能区划的章节须另行按海洋环境保护相关要求补充。

1.2论证的三个核心问题

排污口设置论证的本质是回答三个问题，全文内容均围绕其展开：

1.能不能排——拟设排污口是否符合法律法规、水功能区划、生态保护红线等刚性约束；

2.排了会怎样——排污对受纳水体的水质影响范围、程度，是否导致水功能区超标、是否影响敏感目标；

3.怎么管住——排污口的监测、监控、应急与管理措施能否确保达标排放和风险可控。

1.3编制单位与人员要求

?论证报告应当由排污单位委托具备相应技术能力的单位编制；编制人员中至少1人具备水文水资源或环境工程相关专业背景；

?报告编制周期按排污口复杂程度估算：一般项目（单一废水类型、水质简单）约20~30个工作日，复杂项目（含工业园区混合废水、有毒有害特征污染物）约45~60个工作日；

?报告报送前，编制单位内部须完成三级校审（编制人自校、技术负责人审核、单位负责人审定），校审记录随报告归档。

二、论证依据与前期准备

2.1法规与标准依据清单

论证须以现行有效版本为依据，报