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城市黑臭水体治理的技术经济性比较研究

一、引言

城市黑臭水体是城镇化快速推进过程中，基础设施建设滞后、污染排放负荷超出水体自净能力导致的突出水环境问题，主要表现为水体颜色发黑、散发异味，溶解氧含量极低、水生生物几乎绝迹，不仅影响城市景观，更会威胁周边居民的身体健康，是城市人居环境提升的关键短板。国家层面启动城市黑臭水体整治专项行动以来，各地累计投入大量资金开展治理，大批黑臭水体实现了感官上的明显改善，城市水生态环境质量得到阶段性提升。但随着治理工作向纵深推进，不少地方也暴露出技术选型脱离实际、重建设轻运维、资金使用效益不高等问题，部分项目盲目追求“高科技”“景观化”的治理方案，初期投入巨大但后续运维资金难以保障，出现治理后短时间内返黑返臭的现象，造成了公共财政资金的浪费。在此背景下，系统开展不同黑臭水体治理技术的经济性比较，厘清各类技术的成本构成、治理效能、适用场景与长期效益，能够为地方开展治理项目的技术选型提供科学依据，避免治理工作的盲目性，实现有限资金投入下的治理效益最大化，推动黑臭水体治理从“消除黑臭”向“长制久清”转变。相关研究显示，我国已完成整治的黑臭水体中，约两成存在不同程度的返黑返臭问题，其中因技术选型与本地经济承载力、污染特征不匹配导致的运维失效占比超过四成（李开明等，2020）。黑臭水体治理作为城市水环境系统提升的重要抓手，其资金投入规模大、运维周期长，若缺乏科学