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《工伤保险条例》视同工伤条款的扩张解释

一、引言

工伤保险是我国社会保障体系中与劳动者切身利益关联最紧密的制度安排之一，承担着保障职业伤害受害者权益、分散用人单位用工风险、维护社会生产秩序的核心功能。《工伤保险条例》在典型工伤认定情形之外，专门设置了三类视同工伤条款，将不完全符合“工作时间、工作场所、工作原因”核心要件的特殊情形纳入保障范围，本质是基于公共政策与人文关怀作出的制度倾斜。长期以来，理论与实务界对视同工伤条款的解释立场存在明显分歧：一种观点认为视同工伤属于工伤认定的例外规则，应当坚持从严解释的立场，严格控制认定范围，避免工伤保险基金出现不合理支出；另一种观点则认为，应当立足劳动者倾斜保护的基本立场，结合社会发展的现实需求对相关条文作适度扩张，让更多符合制度初衷的劳动者得到保障。

随着弹性办公、外勤作业、居家办公等新型工作模式的普及，传统严格拘泥于条文字面含义的解释方式逐渐暴露出适配性不足的问题，各地工伤认定实践中涌现出大量新型纠纷，同案不同判的现象时有发生，不仅影响了劳动者的权益保障，也损害了制度的公信力。本文沿着“概念厘清—动因分析—问题检视—路径构建”的递进逻辑，对视同工伤条款的扩张解释问题展开系统分析，明确扩张解释的正当性基础、现实偏差与规范路径，为相关规则的准确适用提供参考。

二、视同工伤条款与扩张解释的基本法理定位

（一）《工伤保险条例》视同工伤条款的规范本义