人工智能能力建设普惠计划_进展报告.docx

《人工智能能力建设普惠计划》

进展报告

全球人工智能创新治理中心

2026年10月

《人工智能能力建设普惠计划》进展报告

全球人工智能创新治理中心

2026年10月

目 录

前言 1

智能鸿沟加速演变：普惠能力建设的时代课题 2

（一）行业基础和创新体系薄弱影响“人工智能+”落地 3

（二）素养和人才短板限制技术吸收与再创新 3

（三）数据和语言鸿沟削弱本地知识的可见性 4

（四）安全和治理能力滞后加剧边缘化焦虑 4

《人工智能能力建设普惠计划》的提出与转向：从倡议共识到合

作机制 5

（一）能力建设成为多边人工智能议程的重要组成部分 5

（二）“之友小组”形成需求表达和伙伴