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2026中国妇幼保健服务资源分布及均等化发展研究报告

本研究以2018-2025年全国妇幼健康统计监测数据为核心基础，结合2026年上半年全国妇幼保健服务资源动态摸排结果，采用泰尔指数、集中指数、面板回归分析等方法，对我国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的妇幼保健服务资源分布特征、均等化水平及演化趋势进行系统评估，剖析制约均等化的核心因素，提出“十五五”时期推进妇幼保健服务均等化的实践路径，为完善妇幼健康公共服务体系、保障妇女儿童健康权益提供决策参考。

一、研究范畴与测度体系

（一）核心概念界定

妇幼保健服务资源是指面向全生命周期妇女儿童提供预防保健、临床医疗、公共卫生管理、健康促进等服务的各类生产要素总和，涵盖四大类：一是机构资源，包括各级妇幼保健机构、综合医院（含中医医院）妇产科/儿科、基层医疗卫生机构妇幼健康服务科室、专科妇产/儿童医院、助产机构、出生缺陷防治机构等；二是人力资源，包括从事妇幼健康服务的执业（助理）医师、注册护士、助产士、公共卫生人员、医技人员等；三是物力资源，包括产科床位、儿科床位、妇幼保健专用设备、信息化设施等；四是财力资源，包括各级财政对妇幼健康事务的投入、机构运营收入中的妇幼服务专项经费等。

妇幼保健服务均等化是指全体妇女儿童不论地域、户籍、收入、民族等差异，都能公平可及地获得与其健康需求相适应的妇幼保健服务，最终实现健康结果的相对公平，包