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承包商安全管理制度

一、总则

1.1目的与依据

承包商作业是企业事故高发环节，历年重大事故统计中承包商相关事故占比超过30%（据应急管理部通报数据口径），其根因多为资质审查不严、作业交底流于形式、现场交叉作业失控。本制度针对上述三个失控点，建立从准入到退场的全流程闭环管理。

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及公司《安全生产责任制》制定。

1.2适用范围

?适用于在本公司厂区内承接检维修、施工、装卸、清洁、技术服务等作业的所有外部承包商及其分包商、劳务人员。

?长期驻厂承包商（服务期超过3个月）除执行本制度外，还须纳入公司月度安全考核体系。

?承包商自带设备、工器具的安全管理一并纳入本制度。

1.3职责分工

部门/角色

核心职责

关键输出

安全环保部

资质审查、准入审批、现场抽查、事故调查

资质审查意见、检查记录

项目/属地车间

作业交底、作业许可审批、旁站监护、日常检查

交底记录、作业票

采购/合同部门

合同中写入安全条款、押金与违约金执行

合同安全附件

承包商

人员培训、方案报审、作业执行、隐患整改

施工方案、整改回执

分管副总

二级以上风险作业审批、事故处理决策

审批意见

二、承包商准入管理

2.1