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邻近输油管道施工突发事故应急预案

1适用范围

本预案适用于所有在役输油管道中心线两侧50m范围内的各类工程施工作业，包括公路改扩建、市政基础设施建设、水利工程施工、场站扩建、土地整理等活动中，因施工引发的输油管道穿孔泄漏、爆管破裂、油品火灾爆炸、土壤及水体环境污染等突发事故的应急处置。本预案明确了施工单位应急处置的职责、流程、措施，适用于施工阶段先期处置和联动配合抢险全过程。

2应急工作原则

2.1安全第一，预防为主。始终将作业人员、周边群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少事故造成的人员伤亡和环境损害，强化日常风险防控，把隐患消除在萌芽状态。

2.2统一领导，分级负责。在施工单位上级单位、属地人民政府、管道产权单位的统一领导下，落实项目主体责任，分级响应，各司其职，建立权责清晰的应急处置体系。

2.3以人为本，快速响应。建立24小时值班制度，接到事故信息后第一时间启动响应，快速疏散人员，快速开展先期处置，为后续专业抢修争取时间。

2.4属地为主，联动协同。明确管道产权单位为输油管道抢修的责任主体，施工单位负责先期应急处置，主动配合专业抢修队伍、消防救援队伍、生态环境监测部门开展工作，建立施工单位、管道产权单位、属地监管部门三方联动机制。

2.5科学处置，保护环境。采用先进的应急处置技术和装备，规范处置泄漏油品，严格防止次生环境污染，最大限度降低生态环境损害。