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重大雨季防洪事故应急专项预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对重大雨季防洪事故，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障区域内人民群众生命财产安全和公共服务有序运行，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《水利部突发水旱灾害应急预案》《城市防洪应急预案编制导则》（SL669-2014）等法律法规、行业规范及地方防洪工作实际要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内雨季因强降雨、连续降雨引发的河道漫溢、堤防溃决、城市内涝、山洪泥石流、水库（塘坝）垮坝、在建水利工程失事等重大防洪事故的预防和应急处置。重大防洪事故界定标准为：造成3人及以上死亡（含失踪），或10人及以上重伤，或直接经济损失5000万元以上，或转移安置群众1万人以上，或区域主干道中断48小时以上、重要基础设施严重损毁的防洪类突发事件。

1.4工作原则

人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全作为应急处置首要目标，优先开展人员搜救、转移安置工作。

预防为主、平战结合：常态化开展隐患排查、物资储备、队伍训练和实战演练，提前落实各项防控措施。

统一领导、分级负责：在党委、政府统一领导下，按照属地管理、条块结合要求，各部门分工协作、联动处置。

科学处置、快速响应：运用监测预警、智慧调度等技