降费综合方案下城镇职工养老保险的精算平衡与再分配研究.pptx

content目录01研究背景与政策动因02理论框架与研究方法03降费政策对精算平衡的影响机制04再分配效应的结构性特征05财政风险与可持续性挑战06政策优化与制度完善建议

研究背景与政策动因01

人口老龄化加剧背景下养老保险制度面临前所未有的支付压力老龄化加剧我国60岁以上人口占比已超19%，预计2035年将突破30%，老龄化进程加速推动养老压力上升。基金收支失衡养老金支出增速持续超过收入增速，多地出现收不抵支现象，制度运行面临财务可持续性挑战。赡养负担加重实际赡养比接近2.5:1，部分地区低于2:1，缴费者减少与领取者增加加剧体系压力。结余紧张扩散养老保险基金累计结余增速放缓，部分统筹地区