金融基础设施（支付、清算、结算）风险管理.docxVIP

金融基础设施（支付、清算、结算）风险管理

一、金融基础设施（支付、清算、结算）风险管理的核心内涵与现实意义

（一）支付、清算、结算体系的基本属性与功能定位

支付、清算、结算是贯穿所有金融交易活动的核心链条，三者环环相扣又各有分工：支付是交易活动的前端环节，指付款人向收款人发起资金转移指令的过程，覆盖从日常消费扫码付款到企业大额转账的各类交易场景；清算是交易达成后的中端核算环节，指按照约定规则对各方应收应付的资金、证券数额进行计算、扎差、对账的过程，核心是算准“谁该付谁、该付多少”；结算是交易流程的最终环节，指资金或证券实际完成所有权转移、正式终结各方债权债务关系的过程，一旦结算完成，整个交易就具备不可撤销的终局效力。很多普通消费者日常感受不到清算和结算环节的存在，觉得扫码之后钱就瞬间到账了，实际上一笔简单的零售支付背后，要经过支付指令传输、机构间对账扎差、资金最终划转多个环节，整个链条的顺畅运行是所有金融活动正常开展的基础（国际清算银行支付与市场基础设施委员会，2012）。

从功能属性来看，支付清算结算体系具备典型的准公共产品特征，服务网络覆盖所有金融机构、企业和居民个人，连接着货币市场、资本市场、外汇市场等所有金融子市场，是金融体系运行的“主干路网”。我国相关监管规则明确将支付清算类金融基础设施纳入国家金融安全网的核心组成部分，其运行效率和安全水平直接决定着全社会资金循环的速度，