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补齐民生短板实施方案

一、民生短板背景分析

1.1民生短板的定义与范畴

1.1.1基本生存型需求短板

1.1.2发展型需求短板

1.1.3安全型需求短板

1.1.4公共服务均等化短板

1.2当前民生短板的突出表现

1.2.1教育领域

1.2.2医疗领域

1.2.3养老领域

1.2.4住房领域

1.2.5就业领域

1.3民生短板形成的深层次原因

1.3.1体制机制障碍

1.3.2资源配置失衡

1.3.3区域发展差距

1.3.4治理能力不足

1.4国内外民生建设的经验借鉴

1.4.1国内经验

1.4.2国际经验

1.4.3创新经验

1.5补齐民生短板的时代

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