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2026年中国低空经济落地实施手册：全流程节点拆解与责任分工

2026年，低空经济项目的竞争重心已从“拿到试点”转向“跑通流程”。同一个场景能否落地，往往取决于九个节点上地方政府、空管部门、民航监管机构、运营企业与制造企业是否各司其职、凭证交接。本报告以流程为主线，给出责任矩阵、审批时限、两个脱敏案例与一笔单票成本测算，并附可直接照做的要点清单与高频误区。

一、2026年的判断：重点从“找试点”转向“跑流程”

政策框架是在最近两年成型的。2023年12月中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业；2024年政府工作报告首次写入“低空经济”；《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自2