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数智法治AI法制员智能体平台规划及场景应用方案政策对标·国发〔2025〕11号标准基线·GB/T48324-2026数字政府与法治政府建设专班2026年11月

目录CONTENTS01形势与依据P04-06从数字政府到“人工智能＋政务”的政策链条、政务大模型国家标准基线，以及法制审核力量的现实缺口。02总体架构P08-12六层总体架构、信创优先的技术栈、三层法治知识底座、五大功能域与执法全流程业务架构。03场景规划P14-18对标部署应用指引四大类十三项场景，聚焦智能问答、法制审核、案卷评查、复议应诉四大核心场景。04落地路线P20-23三期推进路线与验收口径、人机协同运营机制、四道安全合规护栏与效能指标评估体系。

PART01形势与依据为什么要建、依据什么建：政策链条、标准基线与法制审核力量缺口国发〔2022〕14号→国发〔2025〕11号政策演进GB/T45963、GB/T48324-2026标准基线《行政执法监督条例》确立的数字化建设职责

政策依据链：从数字政府到“人工智能＋政务”部署应用指引的四条硬要求·场景牵引：围绕共性、高频需求选择场景·规范部署：省级统建、县级复用，防“模型孤岛”·运行管理：落实“辅助型”定位，防模型幻觉·严格保密：涉密不上网、上网不涉密执法监督条例赋予的数字化职责·司法行政部门为本级政府行政