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劳动仲裁中举证责任分配规则

一、劳动仲裁举证责任分配的基础内涵与价值导向

（一）劳动仲裁举证责任的核心定义

举证责任是争议处理程序中的核心规则，包含两层核心含义：一是行为意义上的举证责任，即当事人对自己主张的事实有义务提交证据予以证明；二是结果意义上的举证责任，即当待证事实真伪不明时，负有举证责任的一方需要承担不利的裁判后果。与普通民事争议相比，劳动仲裁作为准司法性质的争议处理程序，其举证责任的界定具有明显的特殊性，不能完全套用平等民事主体之间的举证逻辑。正如民事诉讼法学者所言，“举证责任的双层含义中，结果责任才是其本质属性，直接决定了待证事实真伪不明时的风险归属（张卫平，2019）。”对劳动仲裁而言，举证责任分配的合理性直接决定了劳动者与用人单位的权益能否得到公平保障，尤其要考虑到劳动关系中双方地位的实质差异，避免让举证能力较弱的劳动者承担过重的举证负担。

（二）劳动仲裁举证责任分配的核心价值导向

劳动仲裁举证责任分配规则的设计，始终围绕三个核心价值导向展开。第一个导向是倾斜保护劳动者，由于劳动者在劳动关系中处于被管理的弱势地位，大量用工相关的证据由用人单位掌握和保管，劳动者客观上很难获取，因此需要通过规则设计对双方的举证责任进行适当调整，弥补劳动者的举证能力短板。第二个导向是兼顾用人单位的合法权益，倾斜保护不等于无底线偏向劳动者，也要考虑企业用工管理的实际成本，合理划定用人单位