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2026年城乡规划制定(修改)工作计划及保障措施方案1

2026年城乡规划制定（修改）工作严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国土空间规划条例》相关法定要求，锚定五级三类国土空间规划体系落地见效核心目标，衔接国民经济和社会发展第十五个五年规划中期评估调整要求，聚焦城乡空间治理短板、民生服务供给缺口、产业发展空间保障、历史文化保护传承、生态安全格局筑牢五大核心方向，全流程规范编制程序、严格质量管控、强化落地传导，确保规划成果合规、好用、管用。

2026年1-2月集中完成前期底数核查与工作筹备，为全年规划工作筑牢基础。全面开展上一年度规划实施监测评估，实现市、县、乡三级规划评估全覆盖，评估维度覆盖12项约束性指标、18项预期性指标，其中约束性指标包括永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界规模、耕地保有量、单位GDP建设用地使用面积下降率、人均城镇建设用地面积、公园绿地服务半径覆盖率、历史文化遗存保护率、保障性住房用地供给占比、15分钟社区生活圈覆盖率、防灾减灾设施达标率、蓝绿空间占比，预期性指标涵盖产业用地供给效率、职住平衡水平、乡村建设推进进度等内容；对指标偏差超过10%的板块逐一形成问题清单，严格对照法定规划修改情形划定可调整范畴，明确只有上位规划调整、重大法定批复项目落地、经评估确有必要修改三类情形可启动规划调整程序，坚决杜绝不符合法定